山东临沂发生两起学生被骗身亡案，引起全国关注

这也使得手机实名制的话题再次成为舆论的焦点。

手机实名制吆喝了这么久，这次要动真格了！

手机号码实名制迎来“最后期限”

没采取实名认证的用户将被停机

截至今年上半年，全国电话用户实名登记率为92%，江苏为96%，全省有约450万电话用户未补登记。业内人士提醒，现存的非实名制用户分为5种：

早期入网没有实名登记要求，导致用户无资料；

用户用他人身份证办理入网，登记资料不准确

用户身份证号码为15位，需要更新成18位的；

用户登记的信息过于简单，如证件地址为：“南京鼓楼”

用户原先登记的并非身份证而是如教师证、工作证、驾驶证等

真实

案例

同事代办手机号

过户得双方到场刷二代身份证

在实名制要求下，办理过户需要双方持二代身份证到场。

南京市民王女士2002年参加工作，入职不久，运营商到其单位办理手机新号入网。当时王女士在外有事，就请同事彭女士代办。这个号码10多年来一直是王女士在用，这次“最严实名制”补登记，王女士咨询运营商得知，她必须和彭女士同时到场并刷二代身份证才可。

在实名制推进的过程中，由于数量庞大，也会有各种“疑难杂症”。这时运营商会综合考虑、逐一判断，为用户设身处地想出解决办法。

南通张先生的手机号码是用其父亲的名字开户的，而其父亲已经过世。近期张先生听说到11月再不实名就会停机，就来营业厅办理实名认证和号码过户。按照业务管理要求，号码过户必须双方本人到场并提供有效身份证件。但考虑到张先生的特殊情况，在张先生提供了其父亲的死亡证明材料后，江苏移动公司工作人员帮助其办理了实名认证手续，避免了用户因未实名认证导致无法正常使用的情况出现。

热点

问答

需补登记的请抓紧了

11月起暂停非实名制号码部分通信功能

进行实名制登记需要去哪里？带哪些证件？

中国公民需携带本人有效二代身份证和手机原卡、密码到各移动营业厅进行办理。现役军人及现役武警凭军人身份证及武装警察身份证及手机原卡、密码到各移动营业厅办理。外国公民凭护照，港澳用户凭往来内地通行证，台湾用户凭往来大陆通行证和手机原卡、密码到各移动营业厅进行办理。

如果非实名用户不去登记会有什么影响？

江苏移动：从2016年11月起，根据省通信管理局要求，暂停一部分非实名制用户的部分通信功能，仅保留接听电话和接收短信功能，火警、匪警、医疗救急、交通事故报警等紧急服务，如用户30天内依然不进行实名登记，通信功能将全部暂停。

为啥非要跑到营业厅办理补登记，能否网络操作实名制认证？

江苏移动人士解释：实名制要求中有一项是要求人证合一，但现有技术手段对此要求较难解决。营业厅配备的二代证设备是专门用来读取身份证信息的，用户到厅确认本人刷证就可以办理实名认证，操作上也很便捷。后期，江苏移动也将尝试推出一些线上认证的方式，方便一些人在国外的用户的实名认证，但是此类方法只适合于登记信息较全的以身份证入网的用户。

如果用户去办理实名制补登记，整个流程走下来需要多久的时间？

根据用户信息缺失情况，办理补登记的时间不一。如果是身份证号码为15位，直接刷二代证更新成18位即可完成补登记；如果仅仅是证件地址缺失，也可直接刷二代证即可补登记；如果原先登记的是教师证、工作证等，则需严格核实用户真实身份和电信业务使用记录方可办理补登记。三大运营商做法类似。

异地能否补登记？出国人员怎么补登记？停机后再来补登记还能登记上吗？

目前手机号码仍是属地化管理，实名登记以属地化登记为主。目前补登记要求用户本人到场。但考虑到部分用户的实际需求，对出国人员暂无法处理，但可根据出国人员的申请延期补登记。为了方便此类用户，江苏移动即将推出线上认证业务。江苏联通情况类似。

江苏省通信管理局要求运营商将从11月开始陆续对非实名登记用户进行停机操作，但停机后仍可进行补登记，补登记后正常复机。

实行手机实名制对防范诈骗有何好处？

通讯网络诈骗案件涉及多个环节，包括用户个人信息、银行卡信息安全等。实名制后对制防范诈骗能起到一定效果，便于公安机关追溯犯罪源头，可以起到威慑作用，但杜绝的可能性不大。

来源 | 扬子晚报记者 马燕 实习生 陈超