最近有两件事值得体外诊断(IVD)行业关注。一件是心脏支架从1.3万降至700元,见证了政府集采模式的巨大威力。另一件是“西安区域医学检验中心”在本届进博会上的抢眼表现,多家世界500强企业(丹纳赫、罗氏、BD、西门子等)短短两天争相与之签约,凸显了地方政府前瞻、创新性地设计“区域医学检验中心”的建设模式,在提升公共卫生服务能力建设中发挥着重要作用。
PPP模式建医检中心:
撬动社会资本和上下游产业资源
为从根本上解决医疗需求与医疗资源的矛盾,眼下全国各地都在兴建区域医学检验中心。有的是多家医院依托大型三甲医院检验科建设;有的是IVD企业或第三方检验机构和多家医院共建。
但“西安区域医学检验中心”独辟蹊径:采用政府和社会资本合作的PPP模式投资建设。公开资料显示,“西安区域医学检验中心”投资10亿元,在陕西省西咸新区建设1个可开展3000余项医学检验项目的核心医学检验实验室;将西安市卫健委的15家医院检验科合作升级为15个二级中心实验室;在西安行政区内将450家政府社区卫生服务中心或乡镇卫生院检验科扩建为社区网点实验室。
观察君查询发现,在全国省会城市中,这是第一家PPP模式的区域医学检验中心。
关键点来了,项目建成后医学检验项目将由区域内大型三甲医院现有800项提升至国际水平的3000多项,整整提高近4倍!且社区网点通过统一的实验室质量管理体系(ISO15189)建设,将大幅提升基层公共卫生服务水平和基层疫情防控能力;通过PPP模式,政府只投入两千万撬动9.8亿社会资本,且吸引众多国内外上下游头部企业加入“西安区域医学检验中心”建设,有望形成区域医学检验甚至是IVD行业生态圈,这既有望把西安打造成医学检验行业的新一极,也是一本很划算的经济帐。
民生棋:当地居民还是最大赢家
首先,通过PPP模式政府公开招标采购项目建设的社会资本方,当地一家颇具实力的国家级高新技术企业陕西佰美基因股份有限公司中标。
据查询,这家公司成立于2001年,是专业从事个体化用药基因检测和精准医疗服务的国家级高新技术企业;是科技部批准的“国家微检测工程技术研究中心”依托单位;陕西省卫健委批准的陕西精准医学基因检测示范中心;建有西安市院士工作站。企业累计承担三十多项国家级科研项目,核心技术已获51项发明专利授权和7项软著;曾参与科技部SARS快速反应计划并发挥应急支持;是中国药理学会药物基因组学专业委员会主委企业;中国个体化用药科学产业联盟(CAPPM)理事长单位;陕西省第一批新型冠状病毒核酸检测机构;西安市“龙门计划”上市后备企业。
观察君早前盘点过第三方医学检测机构在抗击新冠疫情的行动中,佰美基因是国内最早一批研发出新冠病毒核酸检测试剂盒的,并为疫情防控向陕西各地市和湖北武汉、黄石,及日本、韩国、意大利无偿捐赠核酸检测试剂盒累计11万人份,价值800多万元。同时,新冠核酸检测试剂盒获得CE认证,出口印尼20万人份,为“一带一路”沿线国家疫情防控提供过支援。还依托专业能力和顶级专家团队建设了中西部规模最大的核酸检测实验室——“风东实验室”,单检可达每天5万人次,混检可达每日50万人,为西安市疫情防控构筑技术防线。近期,其自主研发的样本保存液已获批上市。
由这样一家专业机构作为中标资本方,不仅解决了区域医学检检中心建设普遍存在的资金难题,也有助于提升区域内医疗机构的分子诊断能力,如围绕肿瘤、妇幼、精神及心脑血管等重大疾病的精准用药基因检测能力;还有国际领先的临床病原微生物检测和质谱检验;自身免疫性疾病相关检测等,提升了区域内医学检验的整体水平。
社区和乡镇医疗机构是我国分级诊疗制度改革的神经末梢,现实情况大家都有感受,不是检测设备不足,就是专业人员水平相对较差。但有了“区域医学检验中心”建设,通过统一的质量管理体系可快速提升这些网点的检验水平,进而有效提升基层公共医疗机构的医疗质量和服务水平。以后患者无论是在区域内的社区卫生服务中心还是在大型医院里,都能享受到检验结果互认、方便快捷的服务。
第三,从常态化疫情防控的角度,通过在社区和乡镇网点布局医学检验实验室,亦可有效提升社会基层疫情防控能力。
第四,通过建设统一的医学检验质量管理体系,真正实现一份检验报告通用的结果。对居民而言,能获得更好的医疗体验,同时降低个人检验的医疗负担;对政府而言,减少了医保开支,并可有效避免财政对检验机构的重复投资。
可以想见,这是当地政府医疗改革和建设中的一次重大突破,是地方政府谋篇布局的棋,一举多得,最大赢家其实还是当地居民。
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